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廣西衛(wèi)生健康委員會

廣西財(cái)政廳印發(fā)了

《廣西壯族自治區(qū)育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》

全文如下↓↓↓

《廣西壯族自治區(qū)育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的決策部署，保障全區(qū)推行育兒補(bǔ)貼制度工作順利開展，降低家庭養(yǎng)育成本，構(gòu)建生育友好型社會，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案〉的通知》（廳字〔2025〕15號）精神以及《國家衛(wèi)生健康委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈育兒補(bǔ)貼制度管理規(guī)范（試行）〉的通知》（國衛(wèi)辦人口發(fā)〔2025〕24號）等有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對象從2025年1月1日起，對戶籍在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。3周歲以下的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)的嬰幼兒，予以發(fā)放補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)育兒補(bǔ)貼現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。對于2025年1月1日及之后出生的嬰幼兒，最多可連續(xù)申領(lǐng)3年補(bǔ)貼。對于2022年1月1日到2024年12月31日期間出生的嬰幼兒，補(bǔ)貼從2025年1月1日起發(fā)放，不足十二個(gè)月的按應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼月數(shù)計(jì)算。

（三）政策優(yōu)惠根據(jù)國家統(tǒng)一部署，落實(shí)育兒補(bǔ)貼相關(guān)的優(yōu)惠政策。對按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。

二、申領(lǐng)時(shí)限

補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的年度內(nèi)提出申請，截止時(shí)間為當(dāng)年的12月31日。每年申請一次。

（一）2025年1月1日及之后出生的嬰幼兒，應(yīng)當(dāng)在出生當(dāng)年或次年提出首次申請，并在之后的連續(xù)兩個(gè)年度分別提出續(xù)領(lǐng)申請。

（二）2025年1月1日之前出生不滿3周歲的嬰幼兒，2022年出生的嬰幼兒可申領(lǐng)1次，且應(yīng)當(dāng)在2025年提出；2023年出生的嬰幼兒可申領(lǐng)2次，分別在2025年和2026年提出；2024年出生的嬰幼兒可申領(lǐng)3次，分別在2025年、2026年和2027年提出。

（三）未在規(guī)定的年度內(nèi)提出申請的，視為自動放棄當(dāng)年的補(bǔ)貼，不能補(bǔ)領(lǐng)。符合條件的次年可按規(guī)定繼續(xù)申請。

（四）特殊情況

1. 符合條件的嬰幼兒在2025年1月1日及以后死亡的，申領(lǐng)人應(yīng)在嬰幼兒死亡當(dāng)年提出申請，出生當(dāng)年死亡的可延至次年。嬰幼兒在2025年1月1日前死亡的，不能申請。

2. 嬰幼兒戶籍遷移的，當(dāng)年的補(bǔ)貼應(yīng)在戶籍遷出前戶籍所在地申請；未在遷出前申請的，可在遷入戶籍所在地申請。

三、申辦流程

育兒補(bǔ)貼按照申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、縣（市、區(qū)）級審核確認(rèn)的程序進(jìn)行。

（一）申請?？赏ㄟ^線上申請和線下申請。

1. 線上申請。由嬰幼兒的父母一方或者其他監(jiān)護(hù)人通過“智桂通”平臺、微信或支付寶搜索“育兒補(bǔ)貼”小程序，進(jìn)入育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，向嬰幼兒戶籍所在地進(jìn)行在線申請。申領(lǐng)人填寫基本信息，上傳出生醫(yī)學(xué)證明、居民戶口簿首頁及嬰幼兒個(gè)人頁，提供社會保障卡金融賬號或銀行卡號（如申領(lǐng)人或補(bǔ)貼對象在廣西惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)中已有指定銀行卡，則填寫該指定銀行卡信息）等材料，并對所提供信息及材料的真實(shí)性、完整性作出承諾。

2. 線下申請。

（1）兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的嬰幼兒，育兒補(bǔ)貼由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申領(lǐng)。申領(lǐng)人需前往機(jī)構(gòu)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理。

（2）不具備線上申領(lǐng)條件的特殊情形，如人臉識別不能通過、無通訊設(shè)備、不會線上操作等。申領(lǐng)人需前往嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理。

（二）初審。嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對個(gè)人申請信息進(jìn)行初審，符合條件的予以通過，并報(bào)縣級衛(wèi)生健康主管部門審核；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申領(lǐng)人并做好政策解釋。村（居）民委員會協(xié)助做好線下個(gè)案核實(shí)相關(guān)工作。

（三）審核確認(rèn)。縣級衛(wèi)生健康主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的申請材料進(jìn)行審核，確認(rèn)補(bǔ)貼發(fā)放名單，并將相關(guān)信息報(bào)同級財(cái)政部門備案。

四、資金來源和發(fā)放

（一）資金來源育兒補(bǔ)貼資金納入自治區(qū)衛(wèi)生健康委部門預(yù)算，資金由中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政分別按95%、5%的比例分擔(dān)。

（二）資金發(fā)放時(shí)間育兒補(bǔ)貼資金按年度發(fā)放，由縣級衛(wèi)生健康主管部門于每年3月、6月、9月、12月底前集中發(fā)放上一季度經(jīng)資格審核確認(rèn)人員的育兒補(bǔ)貼。

（三）資金發(fā)放渠道通過廣西惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放至申領(lǐng)人或嬰幼兒的社會保障卡金融賬號或銀行卡；由兒童福利機(jī)構(gòu)申領(lǐng)的，補(bǔ)貼發(fā)放至兒童福利機(jī)構(gòu)對公賬戶。

五、便民服務(wù)措施

（一）強(qiáng)化政策宣傳。各地要通過政府官網(wǎng)、融媒體、基層宣傳陣地等多渠道發(fā)布政策解讀，廣泛宣傳政策內(nèi)容、申領(lǐng)條件和辦理流程，提高政策知曉率。結(jié)合產(chǎn)前檢查、住院分娩、新生兒“出生一件事”辦理和嬰幼兒預(yù)防接種、兒童體檢、戶籍登記、社會保障卡申領(lǐng)等，開展政策宣傳服務(wù)。

（二）主動推送補(bǔ)貼申報(bào)提醒。自治區(qū)衛(wèi)生健康主管部門通過廣西健康信息惠民平臺精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)孕產(chǎn)婦母子健康手冊，及時(shí)在嬰幼兒出生后自動向其母親推送育兒補(bǔ)貼申報(bào)提醒，告知育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)辦理流程及所需材料清單等。

（三）拓寬申請渠道。提供線上線下雙渠道申請方式，線上依托“智桂通”平臺、微信和支付寶等途徑，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，申領(lǐng)人在家即可提交申請、查詢進(jìn)度；線下可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心窗口申請。

（四）優(yōu)化申領(lǐng)審核流程。線上申請上傳相關(guān)材料照片即可，取消紙質(zhì)材料；實(shí)行承諾制，申領(lǐng)人承諾材料真實(shí)性、完整性。申請信息經(jīng)過育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對，存疑內(nèi)容再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核驗(yàn)，壓縮各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，確保補(bǔ)貼申領(lǐng)便捷高效。

六、管理和監(jiān)督

（一）個(gè)案核查

市級衛(wèi)生健康主管部門每年按一定的比例，抽取部分補(bǔ)貼對象進(jìn)行信息核查。自治區(qū)衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)需要開展核對，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。

（二）信息管理

推進(jìn)育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺雙向?qū)?，結(jié)合“出生一件事”聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)“減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動”，強(qiáng)化地區(qū)間、部門間信息共享，做好信息收集、處理等。定期開展數(shù)據(jù)匯總分析，實(shí)行信息動態(tài)監(jiān)測。各有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)信息安全責(zé)任。

（三）資金管理

育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理按照有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行?？h級衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)發(fā)放人員名單和補(bǔ)貼金額，并向縣級財(cái)政部門提交用款計(jì)劃；縣級財(cái)政部門及時(shí)依法依規(guī)審核并批準(zhǔn)合理的用款計(jì)劃，按國庫集中支付制度及時(shí)準(zhǔn)確撥付相關(guān)資金，各縣對撥付資金不得增加額外的審核審批環(huán)節(jié)。各級財(cái)政和衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)移支付的執(zhí)行監(jiān)管，按照項(xiàng)目預(yù)算績效管理要求組織開展績效評價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。

（四）監(jiān)督管理

育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施全過程接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施情況主動接受社會監(jiān)督。各級財(cái)政、衛(wèi)生健康部門自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和社會監(jiān)督。

七、工作要求全

區(qū)執(zhí)行國家統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確重點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工，確保育兒補(bǔ)貼制度責(zé)任到位、保障到位、落實(shí)到位。重點(diǎn)做好2022—2025年出生嬰幼兒家庭育兒補(bǔ)貼辦理事項(xiàng)，確保符合申領(lǐng)條件的家庭補(bǔ)貼到位。各設(shè)區(qū)市擬新出臺其他形式的育兒補(bǔ)貼政策或提高標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)加強(qiáng)事前論證評估，并按照有關(guān)要求，由衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門報(bào)上級主管部門備案。縣級及以下相關(guān)部門不得出臺育兒補(bǔ)貼政策和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各級衛(wèi)生健康主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，深入基層實(shí)際，掌握育兒補(bǔ)貼落實(shí)情況，廣泛聽取意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳將適時(shí)開展調(diào)研評估，通報(bào)有關(guān)情況。

來源 | 廣西衛(wèi)生健康委官網(wǎng)